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壓力管道使用登記管理規(guī)則
壓力管道使用登記管理規(guī)則（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)壓力管道使用安全監(jiān)察工作，規(guī)范壓力管道使用登記行為，提高壓力管道安全管理水平，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》以及國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的職責(zé)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)的壓力管道及其安全保護(hù)裝置和附屬設(shè)施的使用登記管理。
第三條 使用壓力管道的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)使用單位），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定辦理壓力管道使用登記。壓力管道使用登記分為登記注冊(cè)和登記發(fā)證（證書(shū)格式見(jiàn)附件一）兩種形式。使用登記證有效期為6年。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)辦理跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的長(zhǎng)輸管道的使用登記；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理所轄行政區(qū)域內(nèi)不跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的長(zhǎng)輸管道的使用登記；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)或其授權(quán)的市（地級(jí)）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理所轄行政區(qū)域內(nèi)公用管道和工業(yè)管道的使用登記。使用登記部門(mén)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)壓力管道安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)壓力管道使用登記的受理、注冊(cè)和發(fā)證工作。
第二章 使用登記對(duì)象的劃分
第五條 壓力管道均應(yīng)進(jìn)行使用登記，填寫(xiě)壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表（格式見(jiàn)附件二）。公稱(chēng)直徑大于等于50mm的GC1級(jí)管道、安全狀況等級(jí)為3級(jí)和經(jīng)安全評(píng)定或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)予監(jiān)督使用的管道為重要壓力管道，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)重要壓力管道使用注冊(cè)登記表（格式見(jiàn)附件三），進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。
第六條 壓力管道使用登記以使用單位為對(duì)象。使用單位所用壓力管道，按其管轄部門(mén)或裝置不同，分別進(jìn)行使用登記。
壓力管道注冊(cè)代碼和使用登記證編號(hào)編制規(guī)則、使用注冊(cè)登記表填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附件四、附件五。
第七條 每個(gè)使用單位根據(jù)所用壓力管道情況可有1個(gè)或若干個(gè)壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表。填報(bào)使用注冊(cè)登記匯總表的原則如下：
（一）按長(zhǎng)輸管道、公用管道和工業(yè)管道分別至少填報(bào)1個(gè)或若干個(gè)使用注冊(cè)登記匯總表；
（二）長(zhǎng)輸管道管轄部門(mén)不同的，分別填報(bào)使用注冊(cè)登記匯總表；
（三）公用管道可分區(qū)域填報(bào)使用注冊(cè)登記匯總表；
（四）工業(yè)管道可按裝置、工藝管道、公用工程管道等形式填報(bào)使用注冊(cè)登記匯總表；
（五）壓力管道條數(shù)較少的單位，可只建立1個(gè)使用注冊(cè)登記匯總表。
第八條 使用注冊(cè)登記匯總表含有多個(gè)壓力管道登記單元的，按下述原則確定每個(gè)壓力管道登記單元：
（一）按設(shè)計(jì)管線表編號(hào)從始端至終端的每條管道為壓力管道登記單元；
（二）按物流輸送的形式：以物流從流出設(shè)備至流入設(shè)備之間的每條管道為壓力管道登記單元；
（三）按裝置、系統(tǒng)形式：以裝置和系統(tǒng)內(nèi)、外進(jìn)行劃分，以裝置和系統(tǒng)內(nèi)每條管道為壓力管道登記單元；
（四）采用工程編號(hào)為依據(jù)確定登記單元。
第九條 工業(yè)管道可選擇本規(guī)則第八條任何一款方式確定登記單元。
長(zhǎng)輸管道登記單元?jiǎng)澐忠哉竞驼局g的管道為登記單元，建立若干登記單元。
公用管道的熱力管道的登記單元可按照工業(yè)管道確定；公用管道的燃?xì)夤艿赖牡怯泦卧蓞⒄臻L(zhǎng)輸管道確定，也可采用工程編號(hào)為依據(jù)確定登記單元。
門(mén)站和閥站內(nèi)壓力管道的登記單元按照工業(yè)管道確定。
第十條 壓力管道、安全保護(hù)裝置和附屬設(shè)施的界定：
（一）壓力管道是指由管道組成件、管道支承件、安全保護(hù)裝置和附屬設(shè)施等組成的系統(tǒng)，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備；
（二）安全保護(hù)裝置指壓力管道上連接的安全閥、壓力表、爆破片和緊急切斷閥等；
（三）附屬設(shè)施指陰極保護(hù)裝置、壓氣站、泵站、閥站、調(diào)壓站、監(jiān)控系統(tǒng)等；
（四）管道的劃分界限為：管道與設(shè)備焊接連接的第一道環(huán)向焊縫、螺紋連接的第一個(gè)接頭、法蘭連接的第一個(gè)法蘭密封面、專(zhuān)用連接件的第一個(gè)密封面。
第三章 壓力管道的安全狀況等級(jí)劃分及確定方法
第十一條 壓力管道的安全狀況以等級(jí)表示，分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)和4級(jí)4個(gè)等級(jí)。安全狀況等級(jí)的劃分方法如下：
1級(jí)：安裝資料齊全，設(shè)計(jì)、制造、安裝質(zhì)量符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；在設(shè)計(jì)條件下能安全使用的壓力管道。
2級(jí)：安裝資料不全，但設(shè)計(jì)、制造、安裝質(zhì)量基本符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的下述壓力管道：
（1）新建、擴(kuò)建的壓力管道：存在某些不危及安全但難以糾正的缺陷，且取得設(shè)計(jì)、使用單位同意，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，出具證書(shū)，在設(shè)計(jì)條件下能安全使用。
（2）在用壓力管道：材質(zhì)、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)基本符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，存在某些不符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題和缺陷，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為3至6年的檢驗(yàn)周期內(nèi)和規(guī)定的使用條件下能安全使用。
3級(jí)：在用壓力管道材質(zhì)與介質(zhì)不相容，設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；存在嚴(yán)重缺陷；但使用單位采取有效措施，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，可以在1至3年檢驗(yàn)周期內(nèi)和限定的條件下使用的在用壓力管道。
4級(jí)：缺陷嚴(yán)重，難以或無(wú)法修復(fù)；無(wú)修復(fù)價(jià)值或修復(fù)后仍難以保證安全使用；檢驗(yàn)結(jié)論為判廢的壓力管道。
第十二條 壓力管道安全狀況等級(jí)由下述檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定：
（一）新建、擴(kuò)建壓力管道的安全狀況等級(jí)的定級(jí)工作，由承擔(dān)安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上明確安全狀況等級(jí)。
（二）在用壓力管道的安全狀況等級(jí)定級(jí)工作，由承擔(dān)該壓力管道全面檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《在用壓力管道全面檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》中明確安全狀況等級(jí)。
第十三條 安全狀況等級(jí)達(dá)不到3級(jí)的在用壓力管道，可由有資格的單位進(jìn)行安全評(píng)定或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將其評(píng)級(jí)結(jié)論作為壓力管道能否安全使用的依據(jù)。
第四章 使用登記條件
第十四條 壓力管道使用登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行本規(guī)則和有關(guān)壓力管道安全的法律、法規(guī)、國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；配備滿足壓力管道安全所需求的資源條件，建立健全壓力管道安全管理體系，在管理層設(shè)有1名人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作。派遣具備相應(yīng)資格的人員從事壓力管道的安全管理、操作和維修工作；
（二）壓力管道安全管理人員和操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；
（三）使用單位已經(jīng)建立安全管理制度，對(duì)壓力管道的安全管理內(nèi)容做出了明確規(guī)定并有效實(shí)施；
（四）使用單位已經(jīng)建立壓力管道技術(shù)檔案和壓力管道標(biāo)識(shí)管理辦法；
（五）使用單位的壓力管道安全管理人員和操作人員能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
第十五條 長(zhǎng)輸管道和公用管道使用單位必須制定公共安全教育計(jì)劃并組織實(shí)施，以使用戶、居民和從事相關(guān)作業(yè)的人員了解壓力管道安全知識(shí)，提高公共安全意識(shí)。
第十六條 輸送可燃、易爆或者有毒介質(zhì)壓力管道的使用單位應(yīng)具備：
（一）事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和救援方案）；
（二）巡線檢查制度；
（三）根據(jù)需要建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并且定期演練。
第十七條 新建、擴(kuò)建、改建壓力管道的設(shè)計(jì)單位、元件制造單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。新建、擴(kuò)建、改建的壓力管道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，壓力管道的安全狀況等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到1級(jí)或者2級(jí)的要求。
第十八條 在用壓力管道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并且安全狀況等級(jí)達(dá)到1級(jí)、2級(jí)或者3級(jí)。對(duì)安全狀況等級(jí)未達(dá)到3級(jí)的在用壓力管道，可以進(jìn)行安全評(píng)定或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其結(jié)論應(yīng)當(dāng)符合壓力管道安全使用要求。
第十九條 在管理制度中應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)作出明確規(guī)定：
（一）在用壓力管道需要進(jìn)行一般修理、改造時(shí)，其修理、改造方案由使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
（二）在用壓力管道需要進(jìn)行重大修理、改造時(shí)，向負(fù)責(zé)使用登記部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)，并由經(jīng)核準(zhǔn)的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；
（三）使用有安全標(biāo)記的壓力管道元件；
（四）按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
第五章 使用登記程序
第二十條 使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審核（核查）和發(fā)證（注冊(cè)）。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建壓力管道在投入使用前或者使用后30個(gè)工作日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)壓力管道使用登記申請(qǐng)書(shū)和壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表（一式3份），攜同下列資料向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理使用登記。壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表和資料也可以采用電子郵件或軟盤(pán)形式提交。
（一）壓力管道安裝質(zhì)量證明書(shū)、壓力管道安裝竣工圖（單線圖）；
（二）監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》；
（三）壓力管道使用單位安全管理制度，事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和救援方案等），管理人員和操作人員名單；
（四）重要壓力管道使用注冊(cè)登記表。
第二十二條 在用壓力管道在定期檢驗(yàn)完成后30個(gè)工作日內(nèi)，由使用單位按照工程或者裝置填寫(xiě)壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表，連同下列資料向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理使用登記。壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表和資料也可以采用電子郵件或軟盤(pán)形式提交。
（一）壓力管道使用安全管理制度，事故預(yù)防方案（包括應(yīng)急措施和救援方案），管理人員和操作人員名單；
（二）在用壓力管道定期檢驗(yàn)報(bào)告；
（三）安全保護(hù)裝置（安全閥、壓力表等）校驗(yàn)報(bào)告；
（四）重要壓力管道使用注冊(cè)登記表。
第二十三條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到使用單位的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，并將是否受理的結(jié)論書(shū)面通知使用單位。不予受理的要說(shuō)明理由。
第二十四條 有下列情況之一的，不予受理：
（一）申報(bào)資料不齊全的；
（二）安全狀況等級(jí)不明的，或新建、擴(kuò)建、改建壓力管道安全狀況等級(jí)達(dá)不到1級(jí)或2級(jí)的，或在用壓力管道安全狀況等級(jí)達(dá)不到3級(jí)且又未經(jīng)安全評(píng)定或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
（三）無(wú)設(shè)計(jì)、安裝資格的單位所設(shè)計(jì)、安裝的新建、擴(kuò)建、改建壓力管道的；
（四）使用單位未建立安全管理體系和管理制度的；
（五）使用單位壓力管道安全管理人員和操作人員未進(jìn)行培訓(xùn)的。
第二十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可實(shí)施性負(fù)責(zé)，必要時(shí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織核查組進(jìn)行核查。
第二十六條 核查組由安全監(jiān)察人員、有壓力管道安全管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家和具有壓力管道檢驗(yàn)資格的人員組成。使用單位應(yīng)當(dāng)配合核查組作好核查工作。
第二十七條 使用登記的核查工作主要內(nèi)容如下：
（一）對(duì)申報(bào)資料的核查；
（二）對(duì)使用單位壓力管道使用安全管理情況（包括壓力管道安全管理體系、管理制度、事故預(yù)防方案、壓力管道檔案等）的檢查；
（三）對(duì)管理和操作人員資格的檢查；
（四）壓力管道使用注冊(cè)登記匯總表、重要壓力管道使用注冊(cè)登記表，檢驗(yàn)報(bào)告、校驗(yàn)報(bào)告、單線圖與壓力管道實(shí)物的核對(duì)；
（五）其他必要的檢查。
第二十八條 核查后，核查組應(yīng)當(dāng)出具核查報(bào)告。核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)送使用單位和報(bào)送安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十九條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)使用單位上報(bào)的資料或者核查組的核查結(jié)果進(jìn)行審核，審核結(jié)果符合要求的，予以辦理使用登記。
