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特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令
第13號(hào)
《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，已于2000年6月27日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2000年10月1日起施行。
局 長：李傳卿
二〇〇〇年六月二十九日
特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)，制定本規(guī)定。
第二條 特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。
本規(guī)定所稱“特種設(shè)備”包括電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設(shè)備目錄，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)特種設(shè)備危險(xiǎn)性程度提出，征求有關(guān)方面意見后確定，并公布實(shí)施。
防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。
第三條 本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造。
第四條 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施特種設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)部門、社會(huì)中介組織的作用。
第五條 從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門資格認(rèn)可并授權(quán)后，方可以開展授權(quán)項(xiàng)目的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第二章 通用規(guī)定
第一節(jié) 設(shè)計(jì)與制造
第六條 設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員對(duì)所設(shè)計(jì)的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
第七條 制造單位對(duì)制造的特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；對(duì)未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的?。〒Q）證和管理工作，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。
特種設(shè)備安全認(rèn)可證的?。〒Q）證工作，實(shí)行分級(jí)分類管理。證書申請(qǐng)的受理分別由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審查工作由國家特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位承擔(dān)，審查合格后，分別由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)發(fā)證。
第八條 有下列情況之一的，必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗(yàn)，合格后方可以提供用戶使用：
(一）試制特種設(shè)備新產(chǎn)品或者部件；
（二）制造標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品或者部件。
需要正式生產(chǎn)的，取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證后，方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗(yàn)合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證取證申請(qǐng)的期限，不得超過6個(gè)月。
第九條 特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時(shí)，必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求，提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證備品配件的供應(yīng)。
第十條 在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，必須明確中國境內(nèi)注冊(cè)的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊(cè)的證明材料，到所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件，其同類型首臺(tái)產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，合格后方可以正式銷售。
第二節(jié) 安裝、維修保養(yǎng)與改造
第十一條 特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對(duì)特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應(yīng)的條件，向所在地省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格認(rèn)可，取得資格證書后，方可以承擔(dān)認(rèn)可項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包。
第十二條 安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必須持施工方案等相關(guān)資料到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 安裝、大修、改造后特種設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收檢驗(yàn)申請(qǐng)，并由執(zhí)行當(dāng)次驗(yàn)收檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，合格的，發(fā)給特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何行政部門不得要求再進(jìn)行強(qiáng)制性的驗(yàn)收檢驗(yàn)。
第十四條 安裝、大修、改造的特種設(shè)備驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的單位必須將施工的技術(shù)文件和資料等，移交使用單位存入該特種設(shè)備的技術(shù)檔案。
第三節(jié) 使用與管理
第十五條 特種設(shè)備使用單位必須對(duì)特種設(shè)備使用和運(yùn)營的安全負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的特種設(shè)備。對(duì)使用的特種設(shè)備，必須按照本規(guī)定的有關(guān)要求申請(qǐng)相應(yīng)的驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。
第十六條 新增特種設(shè)備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的地、市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可以投入正式使用。
第十七條 使用單位必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報(bào)檢和應(yīng)急措施等在內(nèi)的特種設(shè)備安全使用和運(yùn)營的管理制度，必須保證特種設(shè)備技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確。
第十八條 特種設(shè)備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害或者發(fā)生設(shè)備事故后，以及停止使用一年以上時(shí)，再次使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，必須消除其影響安全的隱患。
第十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員（指特種設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書后，方可以從事相應(yīng)工作。
第二十條 使用單位必須對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進(jìn)行，無特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位，必須委托取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的單位，進(jìn)行特種設(shè)備日常的維修保養(yǎng)。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，必須及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。
第二十二條 在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。使用單位必須按期向使用特種設(shè)備所在地的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，及時(shí)更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備不得使用。
安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期自簽發(fā)驗(yàn)收檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格報(bào)告之日起計(jì)算。各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的周期按第三章的具體規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限要求的特種設(shè)備或者零部件，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求予以報(bào)廢處理。特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后，使用單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告。
第二十五條 在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的特種設(shè)備，除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求之外，還必須符合防爆安全技術(shù)要求。
第四節(jié) 監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗(yàn)
第二十六條 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的安排，對(duì)特種設(shè)備組織定期或者不定期的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責(zé)令相應(yīng)單位改正，必要時(shí)向其發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》（格式見附件），并督促其及時(shí)予以解決。
第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應(yīng)的安全
